Warszawa, 17 czerwca 2010 r.

Antoni Duda
Przewodniczący Zarządu Głównego NSZZ Policjantów
Federacja Związków Zawodowych Służb Mundurowych

W odpowiedzi na wystąpienie Federacji Związków Zawodowych Służb Mundurowych do kandydatów na urząd Prezydenta pragnę Państwa zapewnić, że problemy służb, które Państwo reprezentują były zawsze obecne w moich działaniach.

Państwo polskie musi szczególnie dbać o formacje, które zapewniają bezpieczeństwo państwa i obywateli. Troska państwa o kondycję policji, straży pożarnej, straży granicznej i służby więziennej powinna objawiać się głównie w zapewnieniu tym służbom należytego finansowania. Tylko odpowiednio wyposażone i dobrze opłacane służby mogą prawidłowo wypełniać swoje obowiązki. Podejście to sięga tradycji międzywojennej. Już w 1919 uznano, że państwo ma obowiązek dbania o tych, którzy mu służą oraz zapewnienia im odpowiednich świadczeń.

Rząd, którym kierowałem w latach 2006-2007 poważnie traktował problemy, z którymi borykają się służby mundurowe. Rząd Prawa i Sprawiedliwości przygotował ustawę o modernizacji służb mundurowych uchwaloną przez Sejm w styczniu 2007 roku. Wprowadzone przepisy przewidywały przeznaczenie 6,3 mld złotych w ciągu trzech lat na kompleksową modernizację służb i podwyżkę wynagrodzeń funkcjonariuszy. Niestety założenia ustawy wykonane zostały jedynie w części. W roku 2008 na skutek problemów z wykonaniem budżetu państwa służby mundurowe nie otrzymały części należnych im środków. W 2009 roku cięcia związane z pracą służb mundurowych wyniosły 1,2 mld złotych. Budżet na rok 2010 został skonstruowany na podstawie okrojonego w 2009 budżetu służb mundurowych. W latach 2008-2010 wydatki na bezpieczeństwo wewnętrzne zostały zredukowane o kwotę ok.3 mld zł. Program modernizacji został przez obecną koalicję wydłużony do 5 lat, a środki na jego realizację zmniejszono o kwotę prawie 500 min zł.

Troska państwa o służby mundurowe musi objawiać się również w sprawiedliwym systemie emerytalnym. Niestety rząd Donalda Tuska zapowiedział zmiany systemu poprzez wprowadzenie powszechnego systemu ubezpieczenia oraz zredukowanie świadczeń z tytułu pełnionej służby. Zaproponowano wydłużenie czasu służby z obecnie obowiązujących 15 lat, które uprawniają do najniższych świadczeń emerytalnych. W efekcie w 2009 ze służby odeszło 5700 policjantów. Jest to liczba największa w historii ostatnich lat. Taka sytuacja jest nie tylko niedopuszczalna, ale również niebezpieczna z punktu widzenia państwa i obywateli. Zapowiedziane działania muszą zostać powstrzymane, a system emerytalny służb mundurowych musi opierać się o zasady, które gwarantują należyte zabezpieczenie funkcjonariuszy, którzy służą Polsce.

Pragnę Państwa zapewnić, że jako prezydent będę z całej siły zabiegał o pełne wykonanie planu modernizacyjnego służb mundurowych oczekując od rządu i sejmu przedłożenia odpowiedniej ustawy z programem modernizacji na kilka najbliższych lat. Zapewniam również, że nie dopuszczę do ograniczania uprawnień emerytalnych funkcjonariuszy odpowiedzialnych za bezpieczeństwo państwa i obywateli.